Una reunión histórica de más de 57.000 participantes, la mayor en la historia del Foro Urbano Mundial, concluyó el viernes en Bakú con un llamado urgente a replantear la manera en que el mundo alberga a su población, mientras una nueva hoja de ruta insta a gobiernos, ciudades y comunidades a actuar colectivamente frente a una crisis que afecta a miles de millones de personas.
El Llamado a la Acción de Bakú, elaborado a partir de las voces de 176 países, establece un camino compartido hacia adelante, que incluye:
<Replantear la vivienda como un sistema, vinculando los hogares con la tierra, la infraestructura, el transporte, los servicios y las oportunidades económicas, en lugar de tratar la construcción de manera aislada
<Enfrentar presiones interconectadas, desde el aumento de costos y la especulación inmobiliaria hasta el desplazamiento, la débil gobernanza y los impactos climáticos, mediante soluciones integradas y centradas en las personas
<Reconocer que la vivienda y la justicia climática son inseparables, ya que las comunidades más vulnerables enfrentan la mayor exposición a inundaciones, calor extremo y riesgos ambientales
<Ampliar la vivienda resiliente al clima, incluso mediante soluciones basadas en la naturaleza, reacondicionamiento, mejora de asentamientos informales y fortalecimiento de la preparación ante desastres
<Convertir los compromisos en acción, con una gobernanza multinivel más sólida, mayor financiación, mejores datos y más apoyo para soluciones lideradas localmente e impulsadas por las comunidades
“No hay camino” sin ciudades y vivienda
“No hay camino para alcanzar la Agenda 2030 sin urbanización sostenible y vivienda adecuada”.
Con estas palabras, la vicesecretaria general de la ONU, Amina Mohammed, se dirigió a la ceremonia de clausura del 13.º Foro Urbano Mundial, poniendo fin al encuentro de una semana que comenzó el domingo 17 de mayo.
La tarea ahora, dijo, es construir ciudades inclusivas, resilientes y capaces de proporcionar vivienda segura y oportunidades para todos, garantizando al mismo tiempo que nadie quede atrás.
Participación récord y alcance mundial
El Foro Urbano Mundial más grande registrado, organizado por UN-Habitat junto con el Gobierno de Azerbaijan, reunió a más de 57.000 participantes de 176 países.
Baku recibió a 11 jefes de Estado, 88 ministros y 130 alcaldes. A lo largo de la semana se celebraron 579 eventos, mientras que la Expo Urbana más grande en la historia del Foro recibió más de 74.000 visitas. Unos 865 periodistas cubrieron el encuentro.
“El hogar es donde comienza la dignidad”
Para Amina Mohammed, la crisis de vivienda se sitúa en la intersección de casi todos los grandes desafíos mundiales, desde la pobreza y la desigualdad hasta el cambio climático, los conflictos y la inestabilidad.
“La vivienda adecuada conduce al acceso a agua limpia y saneamiento. Energía para cocinar una comida o calentar e iluminar una habitación. Se trata de asequibilidad. Seguridad. Seguridad de tenencia”, afirmó.
Las ciudades, añadió, son la “arquitectura de las prioridades”, ya que revelan qué decide construir la humanidad, cómo lo construye y para quién.
“El hogar es donde comienza la dignidad”, subrayó.
Una prueba para la cooperación
La vicesecretaria general también advirtió que el Foro se celebró en un momento difícil para la cooperación mundial.
“Los valores y principios de la Carta de la ONU están siendo socavados. Las tensiones son más agudas y la confianza está desapareciendo. La división está acelerándose”, afirmó.
Sin embargo, insistió en que la cooperación sigue siendo la única manera de abordar desafíos de esta magnitud, destacando en particular el papel de las autoridades locales.
“Los gobiernos locales son quienes responden cuando llega la tormenta. Son quienes proporcionan agua, transporte, vivienda y trabajo decente”.
Un momento decisivo para la vivienda
La directora ejecutiva de UN-Habitat, Anacláudia Rossbach, afirmó que el Foro ha enviado un “mensaje poderoso y unificado” sobre la urgencia de actuar.
“Estamos en un momento decisivo para el futuro de la vivienda. Ya no podemos permitirnos el lujo de la inacción”, afirmó.
Advirtió que los sistemas de vivienda están bajo presión debido a la desigualdad, la especulación inmobiliaria, la débil gobernanza, la rápida urbanización, el desplazamiento y la crisis climática.
“Los mercados de vivienda claramente no están satisfaciendo las necesidades de las personas. Miles de millones están siendo empujados a condiciones de vida inadecuadas, inseguras e inaccesibles económicamente”.
El Foro, añadió, dejó claro que la vivienda no debe verse simplemente como un bien de mercado.
“La vivienda no es solo una mercancía. La vivienda es un derecho humano”.
De los compromisos a la implementación
A lo largo del Foro hubo un amplio consenso en que los compromisos políticos deben ir acompañados de soluciones prácticas.
En una entrevista con Noticias ONU, Francine Pickup, responsable de la delegación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Foro, destacó el acceso al financiamiento como un desafío central, particularmente para ciudades pequeñas y secundarias.
“Creo que el financiamiento es realmente un componente crítico”, afirmó, señalando un proyecto en Punjab, Pakistán, donde subsidios públicos, financiamiento concesional e inversión privada se combinaron para ampliar el acceso a la vivienda para familias de ingresos bajos y medios.
La gobernanza, añadió, es igualmente crucial.
“Los gobiernos necesitan capacidades para planificar y luego ejecutar”.
El PNUD y la Unión Europea, señaló, han trabajado con alrededor de 400 municipios en países de la Asociación Oriental para ayudar a las autoridades locales a diseñar soluciones centradas en los ciudadanos y atraer inversión.
El coordinador residente de la ONU en India, Stefan Priesner, destacó la magnitud de la transformación urbana en marcha allí.
“La transformación urbana de India es uno de los procesos de desarrollo más grandes y trascendentales de nuestro tiempo”, afirmó, señalando el apoyo de la ONU que abarca desde vivienda asequible y construcción resiliente al clima hasta transporte y planificación urbana basada en datos.
“El sistema de las Naciones Unidas se enorgullece de apoyar este proceso como uno solo”, añadió, destacando las contribuciones de múltiples agencias de la ONU.
Bakú pasa el relevo
Para los funcionarios azerbaiyanos, albergar el Foro marcó un hito.
El presidente del Comité Estatal de Urbanismo y Arquitectura, Anar Guliyev, afirmó que el Foro será recordado no solo por su magnitud, sino también por su impacto.
“Pasará a la historia no solo como el Foro más grande, sino también como la plataforma que devolvió la vivienda al centro de la agenda política mundial”, afirmó.
La próxima sesión tendrá lugar en Mexico en 2028, y se invitó a los Estados Miembros a expresar interés en albergar el Foro en 2030.
El tiempo se agota
Mientras los participantes abandonan Bakú, el sentido de urgencia es inconfundible.
Con la fecha límite de 2030 para los Objetivos de Desarrollo Sostenible acercándose, Amina Mohammed advirtió que el ritmo del cambio debe acelerarse.
“La próxima década de la Nueva Agenda Urbana no puede parecerse a la anterior”, afirmó.
“Necesitamos más ambición. Más financiamiento. Más acción climática y resiliencia. Más urgencia política.”
(Naciones Unidas)