Claudio Agugliaro destacó el fortalecimiento de la gobernanza metropolitana a diez años del acuerdo inicial.
Claudio Agugliaro, presidente de Ciudadanía Metropolitana, destacó la importancia de la jornada por el Día Mundial Metropolitano y valoró la incorporación de nuevos municipios al Gran Jujuy. A diez años del acuerdo inicial, señaló que el nuevo marco de entendimiento permitirá consolidar la gobernanza, ampliar los espacios de cooperación técnica y generar oportunidades de financiamiento.
En el marco de la jornada de Conferencias y Paneles por el Día Mundial Metropolitano, realizada en el Centro Cultural Éxodo Jujeño y presidida por el intendente Raúl “Chuli” Jorge, el presidente de Ciudadanía Metropolitana, Claudio Agugliaro, destacó los avances del proceso de integración del Gran Jujuy y la importancia de fortalecer los acuerdos institucionales entre los municipios.
Agugliaro, explicó que “el Día Mundial Metropolitano surge en 2015 con la primera declaración a nivel internacional de ONU Hábitat sobre la importancia de generar gobernanza en áreas metropolitanas”, expresó. En ese sentido, señaló que la fecha constituye una oportunidad para reunir a representantes de gobiernos locales, intendentes y organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de analizar los avances alcanzados y debatir los desafíos que enfrentan las ciudades, “a partir de ese evento, la indicación es que las distintas áreas metropolitanas se junten, los funcionarios, los intendentes, las organizaciones de la sociedad civil, porque de eso también se trata la gobernanza, para reflexionar sobre los avances y los desafíos que las áreas nos presentan, y producir avances en términos de gobernabilidad”, manifestó.
Al referirse a la situación local, el titular de Ciudad Metropolitana destacó la incorporación de nuevos municipios y la consolidación de un espacio de articulación regional que busca profundizar el trabajo conjunto, “esto es lo que estamos haciendo hoy acá en Jujuy, que tiene una buena noticia que es la profundización del marco de acuerdo, venimos de hace dos semanas de incorporar dos nuevos municipios, con lo que termina de cerrarse segundo cordón, de municipios del Gran Jujuy. Entonces, estamos en una etapa de relanzamiento muy auspiciosa, y están acompañando y aportando reflexiones sobre su trabajo distintas áreas metropolitanas de nuestro país, como ser Rosario, Santa Fe, Córdoba, Carmen de Patagones”, destacó.
La jornada también contempla el intercambio con experiencias internacionales, con la participación de representantes de ciudades que avanzaron en distintos modelos de gestión metropolitana, “vamos a tener experiencias también del exterior que nos van a compartir su mirada y sus avances, como Medellín o Santa Cruz de la Sierra, así que va a ser una jornada internacional que nos va a ayudar a reflexionar sobre hacia dónde tienen que ir las metrópolis”, agregó.
Uno de los aspectos centrales señalados por Agugliaro fue la presentación de un nuevo marco de acuerdo, en coincidencia con los diez años de la iniciativa metropolitana. Según explicó, este instrumento busca dar mayor solidez institucional al proceso y facilitar la participación en espacios de cooperación y financiamiento, “a 10 años del acuerdo inicial, hoy se está presentando un nuevo marco de acuerdo que le da solidez, y en términos internacionales también, para poder acceder a determinados espacios de cooperación técnica y de financiamiento”, sostuvo.
Asimismo, explicó que, hasta el momento, el Gran Jujuy contaba con un acuerdo general y con algunas herramientas institucionales específicas, como el Parlamento del Gran Jujuy. La nueva instancia busca ampliar esa estructura y fortalecer la coordinación entre los actores que forman parte del proceso, “es muy importante ver cómo es el marco de acuerdo, nosotros hasta ahora, en Jujuy, lo que teníamos era un marco de acuerdo general, y algunos institutos, como el caso del parlamento, ahora con este marco de acuerdo reforzado, lo que se está haciendo es generar un ecosistema de gobernanza metropolitana que seguramente va a dar muchos resultados a futuro”, concluyó.
Gabriela Solano destacó la experiencia del Gran Santa Fe y valoró el crecimiento del Gran Jujuy
La coordinadora del ECAM de Santa Fe participó del panel “Avances institucionales en tres experiencias metropolitanas (2016-2026)”, en el marco de la jornada por el Día Mundial Metropolitano. Destacó el camino recorrido por Santa Fe en materia de cooperación entre municipios y comunas, y felicitó a Jujuy por consolidar un espacio de integración que reúne a gobiernos locales de distintas pertenencias políticas.
En el marco de la jornada de Conferencias y Paneles por el Día Mundial Metropolitano, desarrollada en el Centro Cultural Éxodo Jujeño, Gabriela Solano, coordinadora del Ente de Coordinación del Área Metropolitana de Santa Fe (ECAM), compartió la experiencia de su provincia en la construcción de políticas de integración territorial y cooperación entre gobiernos locales.
Durante su participación, Solano repasó los avances alcanzados por el Gran Santa Fe durante la última década y destacó la importancia de contar con herramientas institucionales que permitan trabajar de manera coordinada entre municipios y comunas, “pertenezco al área metropolitana del Gran Santa Fe, y la disertación tuvo que ver con la experiencia de estos 10 años que tiene Santa Fe, que es provincia pionera, gracias al gobernador Miguel Lifschitz, que en su momento dictó la Ley de Áreas Metropolitanas, y que sirvió para comenzar a trabajar en clave metropolitana en Santa Fe, capital. Rosario ya lo estaba haciendo, así que reforzó también la posibilidad de trabajar de esta manera, que creemos que es la forma que tenemos que trabajar para el futuro: cooperar entre nosotros, los municipios y comunas”, expresó.
La referente santafesina señaló que la cooperación intermunicipal constituye una herramienta fundamental para afrontar desafíos compartidos y avanzar en políticas públicas que contemplen las necesidades de quienes habitan las áreas metropolitanas.
Solano también agradeció la invitación de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy y de Ciudadanía Metropolitana, y destacó la importancia de generar espacios de intercambio que permitan compartir experiencias y reflexionar sobre los desafíos futuros,” muy contentos de estar aquí por el Día del Metropolitano, agradecer a la Municipalidad de San Salvador de Jujuy y a Ciudadanía Metropolitana, que tan amablemente nos han invitado para compartir las experiencias y los desafíos que vienen, que tienen que ver fundamentalmente con la generosidad que podemos tener de sentarnos en la mesa, intendentes, presidentes comunales, y trabajar juntos, y quienes integramos las áreas desde el cuerpo técnico a hacerlo, justamente con esta posibilidad de que se trabaje de esta manera, en clave metropolitana, para el bien de los que habitan las áreas metropolitanas, que ese es el fin último”, sostuvo.
En esa línea, remarcó que la integración metropolitana requiere tanto de la voluntad política de las autoridades como del compromiso de los equipos técnicos, con el objetivo de sostener una planificación conjunta que trascienda los límites administrativos de cada localidad.
Al referirse al proceso de integración que lleva adelante Jujuy, la coordinadora del ECAM destacó las potencialidades del proyecto metropolitano y valoró la capacidad de los gobiernos locales de trabajar de manera conjunta, más allá de sus diferencias políticas, “en cuanto al Gran Jujuy, los felicito por esto, creo que tiene muchas potencialidades, sobre todo porque, por lo que uno pudo ver, se trata de intendentes y presidentes comunales de distintos pueblos y de distintos colores políticos, que esto es lo que rescatamos, que puedan unirse para trabajar justamente por el ciudadano, para darle una mejor calidad de vida”, afirmó.
Rosario compartió su experiencia pionera en gobernanza metropolitana
En el marco del Día Mundial Metropolitano, Héctor Floriani, director general del ECOM Rosario, expuso los avances y desafíos de la coordinación entre municipios para el desarrollo de políticas públicas y destacó la importancia de sostener los acuerdos institucionales y promover la participación ciudadana.
En el encuentro internacional “10 Años Construyendo Gobernanza Metropolitana”, realizando en San Salvador de Jujuy y Palpalá por el Día Mundial Metropolitano, Héctor Floriani, director general del Ente de Coordinación Metropolitana de Rosario (ECOM), compartió la experiencia de esa ciudad, pionera en la institucionalización de un espacio de articulación metropolitana en Argentina.
Durante el panel “Desafíos de la coordinación multinivel en áreas metropolitanas para el desarrollo de políticas públicas”, Floriani presentó los principales avances de Rosario y las dificultades que pueden surgir al momento de sostener estos procesos en el tiempo.
“Compartí la experiencia del área metropolitana de Rosario, que es bastante pionera en nuestro país. Probablemente, la primera que empezó a institucionalizar una respuesta de nivel metropolitano para un fenómeno urbano de esas características, que seguía disociado en sus distintos municipios”, explicó.
El director del ECOM destacó que el camino recorrido permitió alcanzar logros importantes, entre ellos, contribuir a la sanción de una ley provincial de áreas metropolitanas. No obstante, advirtió que la continuidad de estas iniciativas requiere compromiso y acuerdos sostenidos entre los distintos niveles del Estado.
“Estamos muy orgullosos de lo que hicimos y muy interesados en aportar esta experiencia a nivel general. Pero también somos conscientes de que no está todo garantizado”, afirmó Floriani, al señalar que estos procesos pueden verse condicionados por los cambios en los liderazgos políticos y las dificultades para mantener una agenda común.
En ese sentido, remarcó la importancia de que las ciudades que se encuentran en etapas iniciales de integración metropolitana puedan aprender de las experiencias existentes. “Advertimos a los colegas que están en procesos más incipientes que estén atentos a esas dificultades que a veces pueden detener el proceso de consolidación del abordaje metropolitano”, sostuvo.
Otro de los ejes de su exposición fue la participación ciudadana y el papel de las instituciones en la construcción de políticas públicas. Para Floriani, la gobernanza metropolitana requiere decisiones coordinadas entre los distintos niveles del Estado, pero también una mayor comprensión social sobre los problemas que exceden los límites de cada municipio. “Muchas veces hace falta también una tarea docente, divulgadora, porque no toda la ciudadanía ni todos los actores de la sociedad compleja contemporánea tienen en claro qué significa lo metropolitano”, señaló.
Asimismo, reivindicó “el concepto de polis, que es el origen de la palabra política. Asumo que una decisión política es una decisión de la polis. Y hay que preservar esto, hay que incentivar”, expresó.
Finalmente, Floriani manifestó su reconocimiento al esfuerzo de San Salvador de Jujuy y del Gran Jujuy por impulsar espacios de articulación e intercambio de experiencias, y subrayó la necesidad de abordar los desafíos urbanos en la escala que les corresponde. “Los liderazgos de la sociedad deberían contribuir a persuadir sobre la necesidad de abordar los problemas y las oportunidades que se manifiestan a nivel metropolitano en la escala que corresponde: la escala metropolitana”, concluyó.
Gastón Millón destacó el trabajo legislativo conjunto para fortalecer el Gran Jujuy
El presidente del Concejo Deliberante de San Salvador de Jujuy participó de un panel dedicado a la coordinación entre los cuerpos legislativos y los departamentos ejecutivos en el ámbito metropolitano. En el marco de los diez años de construcción del Gran Jujuy, resaltó la importancia de avanzar en acuerdos normativos y perfeccionar los espacios de trabajo conjunto entre municipios.
En el marco de la jornada de Conferencias y Paneles por el Día Mundial Metropolitano, desarrollada en el Centro Cultural Éxodo Jujeño y presidida por el intendente Raúl “Chuli” Jorge, el presidente del Concejo Deliberante de San Salvador de Jujuy, Gastón Millón, destacó la importancia de fortalecer la coordinación legislativa entre los municipios que integran el Gran Jujuy.
Millón formó parte de un panel dedicado al trabajo de los cuerpos legislativos y su articulación con los departamentos ejecutivos, un aspecto central para avanzar en políticas metropolitanas que respondan a las necesidades compartidas de las comunidades, “es un honor formar parte del panel que hacía referencia al trabajo legislativo y la coordinación del mismo con los ejecutivos dentro de todo lo que tiene que ver con el área metropolitana, en este caso, con el Gran Jujuy. En el panel también hubo gente de otras ciudades del país que tienen esta misma idea, esta misma visión, y entendemos que es fundamental, algo que representa a más del 60% de la población de la provincia, lógicamente, no puede ser tomado a la ligera”, expresó.
En ese sentido, el titular del cuerpo legislativo capitalino se refirió a la posibilidad de que los acuerdos y criterios construidos en los espacios metropolitanos se incorporen posteriormente a las normativas de cada jurisdicción, para darles un marco formal, “las normas, más allá de no tener la obligatoriedad de una ordenanza, sí pueden ser bajadas después al recinto de cada uno de los concejos deliberantes a los fines de darle ese carácter”, explicó.
Al recordar los inicios del proceso de integración metropolitana, Millón destacó el impulso del intendente Raúl “Chuli” Jorge y la evolución que tuvo el proyecto desde sus primeras instancias de articulación entre municipios, “el intendente Raúl Jorge, hace 10 años, nos dijo: ‘Nos vemos en Río Blanco para firmar el acuerdo’. Ese puntapié inicial para el Gran Jujuy fue solamente entre Palpalá y San Salvador. Hoy ya tenemos a San Antonio, Perico, y se van a incorporar en breve El Carmen y Monterrico”, señaló.
De esta manera, el presidente del Concejo Deliberante puso en valor el crecimiento de un espacio de cooperación que busca consolidar acuerdos institucionales y ampliar la participación de las localidades de la región.
Por último, Millón se refirió a los desafíos que presenta el funcionamiento del Parlamento del Gran Jujuy y planteó la necesidad de fortalecer sus encuentros para lograr resultados cada vez más concretos, “esto es una novedad relativa, uno va haciendo camino al andar, nosotros hemos tenido relativamente pocas sesiones del Parlamento del Gran Jujuy, y lo vamos a ir mejorando.
Bruno Jerez: “Las problemáticas exceden los límites de los municipios”
En el marco del Día Mundial Metropolitano, San Salvador de Jujuy reunió a referentes nacionales e internacionales para compartir experiencias y debatir sobre los desafíos de la gobernanza metropolitana. Bajo el lema “10 años construyendo Gobernanza Metropolitana”, la jornada puso en valor la cooperación entre gobiernos locales como herramienta para desarrollar políticas públicas que respondan a las necesidades de la población.
Bruno Jerez, coordinador general de Articulación del Gran Jujuy, destacó la importancia del encuentro y la posibilidad de intercambiar experiencias con representantes de distintas áreas metropolitanas del país y del exterior.
“Justamente, el día de hoy estamos haciendo la celebración del Día Mundial Metropolitano. Cumplimos la década de construcción de gobernanza metropolitana”, expresó Jerez, quien resaltó la presencia de representantes de Córdoba, Santa Fe, Rosario y el Área Metropolitana de Buenos Aires, junto con especialistas del Área Metropolitana de Barcelona, España, y del Valle de Aburrá, en Medellín, Colombia.
También participaron organismos y organizaciones internacionales vinculados al desarrollo urbano y la gestión metropolitana, entre ellos ONU-Hábitat y Metrópolis, que promueven el intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre ciudades.
Al explicar la importancia de reunir estas experiencias, Jerez subrayó que los desafíos de las ciudades requieren respuestas coordinadas entre las distintas jurisdicciones. “Está comprobado que es importante que los gobiernos locales se asocien, cooperen y cocreen en conjunto. Es la manera y la clave a través de la cual se desarrollan las grandes ciudades”, afirmó.
En ese sentido, señaló que las problemáticas urbanas no se limitan a las fronteras administrativas de cada municipio, sino que involucran dinámicas compartidas que requieren planificación y trabajo conjunto. “Las problemáticas exceden las ciudades, los municipios, las jurisdicciones. Por eso es importante que todos los actores nos juntemos para que, en el diseño de las políticas públicas, tengan mayor impacto hacia la sociedad”, sostuvo.
La jornada permitió poner en común experiencias sobre coordinación institucional, planificación y desarrollo urbano, con el objetivo de fortalecer las herramientas de gestión de las áreas metropolitanas y avanzar en soluciones conjuntas.
“Experiencia Córdoba”: un modelo de desarrollo equitativo
En el Día Mundial Metropolitano, funcionarios y referentes de distintas áreas metropolitanas de Argentina y países latinoamericanos participaron de una jornada de intercambio de experiencias denominada “10 Años Construyendo Gobernanza Metropolitana”. Durante el panel, “La Cooperación Internacional y el Impulso a la Gestión de las Metrópolis”, la Coordinadora General de la Presidencia del Ente Metropolitano de Córdoba, Natalia Blejman, compartió la experiencia sobre el modelo de gestión desarrollado por el organismo que, según precisó, fue presentado en diferentes eventos nacionales e internacionales por su carácter equitativo.
En torno al modelo de gestión desplegado en Córdoba, explicó, “tenemos cuatro años de existencia como organismo, pero hemos tenido grandes logros, entonces, la idea fue venir a compartir nuestra experiencia en vinculación internacional”. Recordó que a partir de la tarea desarrollada junto a gobiernos locales en 2024 se organizó el primer Congreso de Áreas Iberoamericanas que contó con cerca de 500 asistentes y 40 participantes de diferentes partes del mundo. Dada la repercusión del evento, destacó que la experiencia también fue presentada en Curitiba, donde el Ente fue coorganizador, y con posterioridad fue presentado en Costa Rica.
En su presentación reconoció que las áreas metropolitanas, “son un fenómeno que va a creciendo y creemos que hay que atenderlo”. Por ello, destacó la labor desplegada por el Ente que logró nuclear a 27 localidades de Córdoba junto a sus autoridades para decidir, en conjunto, sobre políticas públicas que, según remarcó, llegan a 2 millones de habitantes. “El epicentro es la Ciudad de Córdoba que tiene 1,5 millones de habitantes y el resto de los 500 mil están situados alrededor, entonces tenemos que construir soluciones metropolitanas, soluciones que superen las diferencias de los ejidos de cada uno y entender que los habitantes finalmente son de todos, y entonces nosotros nos centramos en el bienestar de las personas”, sostuvo.
En base a ello, dijo, “estamos trabajando en gestión ambiental y estamos construyendo los primeros centros de transferencias de residuos en una de nuestras ciudades que va a aunar a dos o tres localidades y que va a permitir que el enterramiento que se hace en Córdoba capital sea menor, y hemos aportado a otras localidades camiones recolectores y compactadoras que no tenían”. Asimismo, valoró los proyectos hídricos que garantizarían agua potable a más 190.000 personas, y los avances en torno al desarrollo de un sistema de transporte metropolitano.
Finalmente, rescató la experiencia del Gran Jujuy en cuanto al desarrollo de la actividad turística que, a su criterio, pueden alimentar proyectos en la zona metropolitana de la provincia mediterránea. Sobre el particular, dijo, “también tenemos una línea de turismo y desde aquí nos llevamos mucho de lo que se hace en Gran Jujuy, vemos que aquí están muy avanzados en Turismo como motor de la Región”.
Hernán Reyes destacó los desafíos de coordinación del AMBA y la importancia de la cooperación metropolitana
El director general del Consejo del Plan Estratégico de Buenos Aires participó del panel “Marcos Normativos hacia una institucionalidad metropolitana”, donde expuso sobre el impacto de la Ley de Enfoque Metropolitano de las Políticas Públicas en las relaciones interjurisdiccionales. Destacó la importancia del intercambio de experiencias entre ciudades para encontrar respuestas a problemáticas comunes y mejorar la calidad de vida de la población.
En el marco de la jornada de Conferencias y Paneles por el Día Mundial Metropolitano, director general del Consejo del Plan Estratégico de Buenos Aires, participó del panel “Marcos Normativos hacia una institucionalidad metropolitana”, donde abordó los desafíos de coordinación entre jurisdicciones y la necesidad de fortalecer las políticas públicas con una perspectiva metropolitana.
Durante su intervención, Reyes se refirió a la complejidad que representa la gestión del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), “la verdad que muy contento, agradecido por la invitación, y felicitar a Jujuy y a Ciudadanía Metropolitana por la organización. Es un desafío muy grande para la ciudad de Buenos Aires, el AMBA es un espacio de once millones de personas que habitan, con dificultades serias en transporte, en salud, en manejo de los residuos, y en este momento estamos encarando una instancia de incipiente coordinación, una nueva oportunidad, a la posibilidad de coordinar esa gran metrópolis, es el área metropolitana de Buenos Aires”, expresó.
El funcionario destacó el valor de los encuentros que reúnen a representantes de distintas áreas metropolitanas, “para nosotros, todas las experiencias son válidas, porque los problemas generalmente se repiten, quizás en diferente escala, pero los problemas de confianza política, los problemas de diagnóstico común, los problemas de incumbencia, de financiamiento compartido, de colaboración, suceden en todas las metrópolis del mundo y el hecho de tener experiencias en Argentina, como la de Jujuy, como la de Mendoza, también han venido aquí representantes de Rosario, de Santa Fe. La verdad que es un encuentro de alto prestigio e importante para resolver los problemas, fundamentalmente, de la gente”, sostuvo.
Reyes también remarcó que el desafío de la gobernanza metropolitana no se limita a establecer acuerdos entre administraciones, sino que requiere construir una perspectiva compartida sobre las necesidades de la población que habita estos territorios, “espero llevarme mucha información, aprendizajes y vínculos para poder seguir, cada uno en su lugar de trabajo, resolviendo los problemas de las personas. Lo que no hay que olvidarse nunca es que, a lo que nos dedicamos nosotros es a resolver los problemas de la gente”, afirmó.
Finalmente, planteó que uno de los principales retos consiste en construir una identidad metropolitana que permita reconocer las necesidades comunes de quienes viven en ciudades y jurisdicciones diferentes, “cuando hablamos del área metropolitana, hablamos de un área que no tiene gobierno, hablamos de un área que no tiene sujeto social, no hay ningún ciudadano metropolitano, hay que construirlo, y eso es trabajando y pensando fundamentalmente en el problema de ellos”, concluyó.
Bautista Pino destacó la importancia de construir soluciones conjuntas para los vecinos
Hacia el cierre de la jornada por el Día Mundial Metropolitano, Bautista Pino, referente de la Red de Innovación Local (RIL), destacó el valor del intercambio de experiencias entre ciudades y la necesidad de avanzar en estrategias conjuntas para dar respuesta a los desafíos urbanos y las problemáticas comunes de los vecinos.
Bautista Pino, referente de la Red de Innovación Local (RIL), destacó la importancia de generar espacios de aprendizaje entre pares y conocer las experiencias que se desarrollan en diferentes territorios, poniendo énfasis en las iniciativas impulsadas en San Salvador de Jujuy, “es muy importante conocer lo que están haciendo otras ciudades y áreas metropolitanas de distintos lugares del mundo, como Bolivia, Colombia y otras ciudades de Argentina, especialmente lo que están haciendo en Jujuy, que es innovador y lograron cosas muy buenas”, expresó.
En ese sentido, remarcó que desde la Red de Innovación Local (RIL) valoran el intercambio de conocimientos y experiencias como una herramienta fundamental para fortalecer y mejorar la gestión de las ciudades, “creemos mucho en el aprendizaje entre pares, la dinámica de escuchar es fundamental, y el área metropolitana del Gran Jujuy tiene mucho para enseñarles a todas las ciudades de la Argentina”, afirmó.
Para finalizar, Bautista Pino, explicó que muchas de las problemáticas urbanas trascienden los límites administrativos de cada municipio y requieren respuestas coordinadas, “por ejemplo cuando los municipios se tocan y solo los divide una calle, en la práctica la ciudad es una sola y los problemas de los vecinos son los mismos y uno de los principales objetivos de estos encuentros es avanzar en la construcción de ideas y estrategias conjuntas con una mirada integral sobre las necesidades de la población”.